Військова частина закуповує страхові послуги у екс-командувач ВПО

Протягом двох днів військова частина А1356 (831-ша бригада тактичної авіації), що базується у Миргороді, уклала 3 договори про надання послуг зі страхування повітряних суден на загальну суму 599 850 грн. При цьому, всі три угоди проходять у системі державних закупівель як допорогові (по 199 950 грн кожна), а відповідно неконкурентні.

У всіх трьох випадках постачальником послуг виступає Приватне Акціонерне Товариство «Українська Військово-Страхова Компанія», керівником та засновником якої є екс-командувач військами Протиповітряної оборони України (2000–2001) Ткачов Володимир Васильович.

https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-08-15-000086-b

https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-08-15-000058-b

https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-08-14-000048-b

З відкритих джерел відомо, що Ткачов Володимир Васильович 1946 р., з вересня 1991 до 1993 рр. пройшов шлях від першого заступника командувача 6-ї окремої армії ППО до начальника штабу – першого заступника командувача військ ППО України. З 1993 по 1996 рр. був начальником штабу організаційного ядра командування Військово-повітряних сил України (Військ оборони повітряного простору), начальником Головного управління військ ППО і ВПС, начальником штабу оперативного керівництва ВПС, начальником штабу – першим заступником командувача військ ППО України. З 1996 р. Обіймав посаду помічника міністра оборони Украї­ни, а з 1997 р. — начальника управління справами Міністерства оборони України – помічника міністра оборони України. З грудня 1997 р. став начальником Адміністрації Міністерства оборони України – помічником міністра оборони України. З липня 2000 р. — заступником міністра оборони України – командувачем військ Протиповітряної оборони ЗСУ. З серпня 2001 по лютий 2002 р. був Головнокомандувачем військ ППО ЗСУ. У 2002 р. звільнений з лав ЗСУ в запас за станом здоров’я.

Будучи головою наглядової ради корпорації «Небо України», та екс-командувачем ВПО України, Ткачов має тісні зв’язки з нинішнім керівництвом Повітряних сил ЗСУ та командувачами усіх військових частин, що входять до їх складу. Зокрема  командувач Повітряних сил ЗС України Сергій Семенович Дроздов протягом 1993-2002 служив командиром авіаційної ланки, начальником повітряно-вогневої та тактичної підготовки — старшим льотчиком винищувальної авіаційної дивізії, командиром авіаційної ескадрильї, заступником командира винищувального авіаційного полку, командиром винищувального авіаційного полку, заступником командира бригади з льотної підготовки авіаційної бригади винищувальної авіації м. Івано-Франківськ, безпосередньо під началом Володимира Ткачова. Що дає нам стверджувати факт наявності службових зв’язків між власником ПрАТ «УВСК» та керівництвом ПС ЗСУ, до складу якої входить військова частина А1356.

Що ж до самої закупівлі, то військова частина А1356 уклала 3 договори на страхування 12 повітряних суден уникаючи проведення відкритих торгів. Відповідно у системі Prozorro за фактами цих закупівель зафіксовані лише окремі звіти про укладання договорів.

Слід зазначити, що протягом 2016-2019 рр. військова частина А1356 уклала з ПрАТ «УВСК» ще 5 договорів за аналогічною процедурою (загалом 8 + 1 закупівлю було скасовано замовником).

Зазначимо, за аналогічною схемою послуги ПрАТ «УВСК» закуповували військові частини №: А2215, А3840, А1789, А2215, А0602, А1231.

Виходячи з вартості закупівель (599 850 за страхування 12-ти літаків), вартість страхування 1 літака становить 49 988 грн, що дещо дорожче ніж вартість послуг інших страхових компаній, угоди з якими укладали інші замовники послуг зі страхування повітряних суден — Національний авіаційний університет (Кременчуцький льотний коледж Національного авіаційного університету та Льотна Академія Національного Авіаційнного Університету). Слід зазначити, що у цьому випадку ми не можемо стверджувати факт завищення ціни послуг, адже вартість страхування може різнитись залежно від технічного стану та балансної вартості вказаних повітряних суден. Ми можемо лише констатувати факт надання військовими частинами ПС ЗСУ переваги ПрАТ «УВСК» під час закупівлі послуг зі страхування повітряних суден. Адже під час участі у конкурентних торгах компанія ПрАТ «УВСК» не підписала жодного контракту через різницю у цінових пропозиціях.

—Хоча поріг для закупівель послуг складає 200 тис. грн. в цьому випадку мова про декілька літаків, тому необхідність використання замовником відкритих торгів потребує уточнення. Наведені приклади конкурентних закупівель вказують на те, що військова частина А1356 має можливість використати кошти більш ефективно. Проте не робить цього, надаючи перевагу старим знайомствам. Щодо минулих зв’язків між керівними особами підрядника та замовника, то на момент укладання договорів цей зв’язок відсутній. А отже порушення ЗУ «Про публічні закупівлі також відсутні», — коментує Олександр Довгошей, аналітик ГО «Інституту аналітики та адвокації», яка є членом «Dozorro-спільноти».

Залишити відповідь
Коментувати

Останні новини:

Читайте також: